明末清初文學家李漁有文:芙蕖自荷錢出水之日,便為點綴綠波;及其莖葉既生,則又日高日上,日上日妍。夏風微掠的五月,正是荷葉既生、長竿尺柄揮中流的時節,恰如浪遏飛舟的青年,如方興未艾的“一帶一路”倡議,如這從嚴治黨、治國理政的局面,縱難免經風雨,終将亭亭。
用人才,定機制,任憑漁郎楫輕舟
5月7日,首屆國家最高科技獎獲得者吳文俊先生逝世。為了讓中國在科學史上做出與13億人相稱的創新貢獻,在數學領域“有自己的研究方向”,吳文俊直到90多歲還在努力。也讓人感慨,改革發展的“便車”,正高速行駛在全面建成小康的大道之上,但“全面”能否實現,還在于各行各業的穩步推進、均衡發展,在于人才之用。
适經五四,“少年智則中國智,少年強則中國強。”習近平總書記在全國組織工作會議上的講話備受解讀,他強調,要加強和改進年輕幹部工作,下大氣力抓好培養工作。對那些看得準、有潛力、有發展前途的年輕幹部,要敢于給他們壓擔子,有計劃安排他們去經受鍛煉。
選優配強第一書記,正逐漸成為推動農村改革發展,錘煉幹部作風,在農村基層一線培養鍛煉幹部的有效途徑。
“沒想到我一個農民能成為鄉幹部,更得好好幹。”今年43歲的邬心明,是内蒙古自治區包頭市土默特右旗(簡稱“土右旗”)蘇波蓋鄉新營村黨支部書記、村委會主任。初中畢業回家務農、勤勞緻富後帶領村民種大棚蔬菜的他,在不久前的鄉鎮黨委換屆中被推選為鄉黨委組織委員。
5月16日,湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新主持召開市委常委會,審議并原則通過開展“獅子型”幹部大調研方案,要求于5月底前,在全市發現和掌握100名左右忠誠幹淨、思想解放、思路開闊、敢打敢拼、敢于擔當的“獅子型”幹部,選拔使用到克難攻堅的局級崗位上。
四川省印發的《切實關心愛護脫貧攻堅一線幹部激發幹事創業活力辦法(試行)》,保障可謂全面,不僅明确提出對實績突出、群衆公認的幹部在提拔任用、交流重用、晉升職級時,同等條件下優化考慮,特别優秀者可破格提拔;也對奮鬥在脫貧攻堅一線幹部的“培養使用、獎勵表彰、待遇保障、人文關懷、撫恤救助”等5方面出台22條細則。
近期北京市委出台《中共北京市委實施〈中國共産黨問責條例〉辦法》,其中增加“容錯機制”條款也備受關注。黨的十八大以來,已有重慶、廣東等多個省份出台了機制,針對幹部為了社會公共利益,在幹事創業中認真履責,但是客觀上由于不可抗力、難以預見等因素或者因工作失誤,造成不良影響和損失的行為進行容錯,讓“出頭鳥”“領頭羊”吃下“定心丸”,推動改革創新幹事創業。
讓能者上,為幹事者撐腰,任漁郎逐浪前行。
重教育,嚴考核,水面清圓風荷舉
在5月3日舉行的十二屆黑龍江省紀委一次全會上,新當選的省紀委委員們都收到了一份特殊的“見面禮”:《中國家規》《中華傳統八德诠解叢書》兩套書籍和紀檢監察幹部違紀違法案件警示錄視頻資料。
南浔區練市鎮機關幹部交流群、練市鎮黨員先鋒号等微信群日前收到一個“廉政紅包”,鎮組織辦工作人員季小輝打開一看,是《永遠在路上》紀錄片,通過廉政故事,再次提醒了自己廉政防線不能松。
為推進幹部隊伍建設,各地更為重教育,嚴考核。
四川宜賓翠屏區财政局從今年開始開展幹部“每月一講”活動,要求機關中層以上幹部輪流上台講心得、講業務、講成長等,受到全體機關幹部的歡迎。
浙江嘉興市長胡海峰帶領100多名領導幹部旁聽市中院開庭審理的一起“民告官”案件,希望能把法庭變成課堂,讓大家身臨其境,感受司法過程、體會法律運用,進一步增強對法律、法治的敬畏之心,不斷提高依法行政的意識和水平。
針對幹部作風中存在的現實問題,今年3月,陝西旬陽出台《旬陽幹部召回管理“回爐鍛造”辦法(試行)》,整治幹部隊伍中存在的“軟骨病、争利病、老爺病、懶散病、世故病、推诿病、享樂病、守舊病”等八大“機關病”。5月3日上午,陝西省旬陽縣第一期“回爐鍛造班”開班,15名學員接受集中培訓教育,其中包括縣國土局原黨組班子7名成員。
5月11日上午,2017年上半年四川省拟任縣處級黨政領導幹部政治理論水平任職資格考試準時開考。此次全省4810名考生陸續走進考場,接受組織對個人政治理論水平的檢閱。根據有關規定,在此項考試中“未取得合格證書者,不得提拔使用”。
“今天把你們請上來,不搞書面發言,簡要把2016年以來鄉鎮紀委履行監督執紀問責職責的情況介紹一下,主要是即興作答。”福建省三明市委常委、市紀委書記遊宇飛的開場白,讓被請上來的各鄉鎮紀委有關負責人心裡有些忐忑。
“從點我答題開始,我這手心就直冒汗”“熬了幾個晚上撰寫的彙報材料派不上用場了”“每個問題,都是為各鄉鎮紀委有關負責人量身定做,如果沒有聚焦主業,根本答不上來”……面對突如其來的“現場應考”,一些負責人發出了自己的“應試感言”。
“在2016年扶貧開發工作成效考核中,我縣考核結果全省挂末。對此,縣委、縣政府集體深刻檢讨,作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責任人,我負主要責任。”13日,在貴州省第三次大扶貧戰略行動推進大會上,天柱縣縣委書記陸再義公開檢讨。
教育考核如雨露,風雨過後更亭亭。
抓改革,促簡政,一把藕絲牽不斷
近期,浙江麗水市公安局交警支隊車管所所有機動車業務窗口實行“讀秒”計時:機動車免上線車輛年檢200秒、補牌補證200秒、新車注冊登記400秒。這是該單位推行“最多跑一次”政務改革邁出的第一步,“一窗受理,點單服務”“推車送證”也讓辦事群衆真切感受到了方便,期待能推廣到更多部門。
“一般事項必須在7天之内辦結,複雜事項1個月内有結果,當年年初确定的所有事項在當年年底清零銷号,确保既定事項件件有落實,事事有回音。”近日,青海省政府辦公廳發出通知,在全省政府系統建立“710”工作制,強化抓落實的工作導向。
深圳市人力資源和社會保障局則推出了手機“刷臉”驗證養老金認領資格業務,讓老人足不出戶就能夠輕松完成養老金年檢資格驗證。
武漢市委常委會也審議并原則通過成立武漢市“網上群衆工作部”的方案,旨在運用網絡集民意、解民憂,切實走實走好“網上群衆路線”。
在重慶市第五次黨代會上,九龍坡區賀明鳳代表就加強和創新社會治理問題說道,“雞毛蒜皮”雖小,居民卻牽腸挂肚,如果不在第一時間解決,小事拖成大事,那就難辦了。
“窮年憂黎元,歎息腸内熱”。據報道,貴州黎洛高速中潮服務區農民工服務站,為返鄉農民工免費提供茶水、泡面及法律咨詢、用工信息等服務。李克強總理近日專程到此看望正在歇腳的農民工并親手為農民工泡上了一桶方便面。他說,服務站不僅代表政府給進城務工人員返鄉提供服務,更給他們人文關懷、人性照顧,讓他們“暖身暖心”。
從全部建立新聞發布制度,到有29個部門建立例行新聞發布制度,信息公開正在步步推進。
針對企業,廣東省及部分地市相繼出台構建新型政商關系的意見措施,以“正負清單”形式明确了政商交往的“雷區”和“安全區”,下放權力、厘清邊界,使企業界人士的經營價值觀激濁揚清,“創新紅利”逐漸取代“關系紅利”,成為企業健康發展的驅動力。
絲絲為民,實放管服之初衷。
促政風,治不為,一片蓮心為黎元
近日,湖北省黃石市不動産登記中心則因“辦證窗口一号難求”引發關注,該中心每天隻投放50個号,隻要50個号辦完了,即使窗口閑着,也停止辦證。“甯讓群衆多排隊,不讓職工多加班。”不動産登記中心負責人谌宏在接受約談時說。與此相對應的是,許多黃石市民反映,在市不動産登記中心辦個證,居然要淩晨三四點去登記中心排隊。
本來簡簡單單的居住證,硬是辦了9次都沒成功,從黃石來漢務工的傅小姐被這事困擾了一個多月。向轄區公安分局反映後,她第10次前往社區警務室,方辦成手續。
在脫貧工作國家省際交叉考核中,中部某縣則上演了一場幹部“裝兒子”的戲碼。為應付檢查,避免“露餡兒”,一名年輕幹部“潛伏”到貧困戶家裡“裝兒子”,想替貧困戶回答問題、蒙混過關。
5月20日,中紀委官網又刊發了北京門頭溝原區長王洪鐘的案件警示錄。其中提到,他為追求看得見的政績,大搞拆遷和市政工程,被老百姓鄙之以“王指倒”。一時間,官員的綽号引起人們熱議。
明代官員呂坤在任山西巡撫時著書《實政錄》,書中将官員按好壞分為八類,其中排名第七的“巧宦”類官員,不辦實事,隻知粉飾太平,僞裝出一副善良的樣子;毫無作為,唯念念不忘自己的私利;對下頤指氣使,對上卻極盡讨好之能事。
治巧官,治不作為、慢作為、假作為、亂作為,始終在路上。
針對深圳福永管理站咨詢台工作人員普通話發音不準、服務态度粗暴等問題,深圳市人力資源和社會保障局近日公布,對福永社保站進行通報批評,對該站站長給予警告處分,對有關工作人員予以辭退處理。
前不久,貴州省黔南布依族苗族自治州國土資源局對荔波縣國土部門相關站所工作作風開展督查,所長曹本熙正在其辦公室内,光着雙腳搭在辦公桌上,并以高高在上、不屑一顧的姿态跟群衆交談,被逮個正着。
遲到、打瞌睡、玩手機、交頭接耳……近日,在貴州省麻江縣紀委會議室裡,17名科級幹部看到自己在開會時的違紀視頻,個個啞口無言、面紅耳赤、羞愧不已。
繼江蘇泰州也先行先試頒發“蝸牛獎”,貴州貴定的升級版問責“獎牌”後,日前召開的懷甯縣委常委擴大會議上,4家不作為慢作為單位被頒發了“不作為慢作為牌”,8家單項工作末位席單位被通報。與此同時,會議上還為7位獲得效能之星的單位和個人頒獎。
蓮心之苦,為民也為幹部。
嚴黨紀,正黨風,雨打荷花别樣清
近日,中紀委有關人員在網絡訪談中,披露了一些落馬官員被查時不為人知的細節——被組織調查前不久,萬慶良仍去私人會所大吃大喝,譚力還在外省打高爾夫球……有人因而感歎:反腐敗進入“秒殺時代”。
據報道,某縣環保局為舉辦本系統運動會,局黨組集體研究決定,從收取的排污費裡拿出3萬元,購置30套運動服。結果,該單位黨組一班人根據應負責任,分别受到黨紀處理。
如臯市林梓鎮司法所原所長盛某通過虛開發票報支社區矯正專項資金,用于司法所的其他開支,把“打油的錢用來買了鹽”,受到審查。
山東省煙台市紀委監察局對暗訪發現的11起違規收受禮品禮金等典型問題進行了通報,其中多人因收“蘋果、脆片”等禮盒被警告。
昭通市大關縣人大常委會龍順英等5人違反工作紀律,在2016年5月至2017年2月期間,分别多次将對節子(灌木)拿到縣人大辦公樓樓頂燒制,并于上班時間在辦公室加工打磨、制成手杖,用于自己玩耍或贈送親友,昭通将此案例在全市範圍内公開通報批評。
湖南省城步苗族自治縣紀委公布了一份長達11人的處分名單,全都是該縣“洞旺公路”項目騙取國家扶貧資金案中因失職渎職而被追責的公職人員。
截留惠民資金6萬多次,每一次都小心而“克制”,最少的一筆兩毛七分錢。利用惠民資金過手的便利,這位湖南省桃江縣桃花江鎮财政所的副所長陳剛,悄無聲息地把手伸向涉及2萬多農戶的補貼資金。不過一年多時間,中飽私囊的資金卻多達77萬元。自以為設計了一個隐蔽而精巧的“局”,卻終究沒能從中走出。
“申請低保按名額要錢,一個名額200元”這話一出可謂是震驚了山東省郓城縣委第四巡察組,他們在巡察中發現水堡鄉趙垓村的村幹部存在私分低保款的腐敗問題。為此,他們抽絲剝繭,查出趙垓村的村幹部兩年内共私分五萬多元低保款,最終涉案人員得到了法律的制裁,但也再次敲響警鐘。
盧恩光的落馬一石激起千層浪,在于他自身的兩個“标簽”:其一,他是落馬的司法部“首虎”;其二,他擅長“全面造假”,可謂“假的離譜”——盧恩光不隻是年齡,不隻是入黨材料,還包括工作經曆、學曆、家庭情況等等。
近年來,抓黨風廉政、抓紀律作風、抓問題整改不斷向縱深推進,不僅中央重視巡視工作,各級黨委也将巡視、“回頭看”等作為督查整改的有效手段,不少地方更是實現了巡視“回馬槍”全覆蓋,有力地促進了自我淨化,推動了改革發展。
但時下,仍有的地方開展“回頭看”,卻又不願意“得罪人”,于是就當走走過場、看個大概,結果巡視也去了、資料也看了,卻看破偏不說破,等上級巡視組指出問題,做“恍然大悟”狀,“壞人”讓上級來做,典型的“好人主義”“利己主義”。更有甚者,作為巡視工作者,“大權在握”卻不注重自身的黨性修養,通風報信、打擦邊球、弄虛作假等惡劣行徑時有發生,不僅問題得不到解決,還給壞作風的深蔓延留下“後門”。
荷清不隻在雨,更需自身不染。
在重慶雙坪村有這樣一條特殊的公路,它盤旋于海拔1500多米的高山,雲霧缭繞,險象環生,被稱為“懸崖天路”,是當地村民在村幹部組織下曆經一年時間人工開鑿的。在修路之前,村民上下山都要花費四個小時,手腳并用攀爬絕壁天梯,當地流傳着一句古話“下坡腳打顫,上坡腳發軟”。正是這樣一條“天路”,實現了世世代代人期盼的“通路夢”。終不能忘記的,黨的事業日上日妍,根基永遠在人民群衆身上。